報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程，包括向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)證件，并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。
報(bào)關(guān)涉及的對象可分為進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和貨物、物品兩大類。由于性質(zhì)不同，其報(bào)關(guān)程序各異。運(yùn)輸工具如船舶、飛機(jī)等通常應(yīng)由船長、機(jī)長簽署到達(dá)、離境報(bào)關(guān)單，交驗(yàn)載貨清單、空運(yùn)、海運(yùn)單等單證向海關(guān)申報(bào)，作為海關(guān)對裝卸貨物和上下旅客實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)。而貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人，按照貨物的貿(mào)易性質(zhì)或物品的類別，填寫報(bào)關(guān)單，并隨附有關(guān)的法定單證及商業(yè)和運(yùn)輸單證報(bào)關(guān)。如屬于保稅貨物，應(yīng)按“保稅貨物”方式進(jìn)行申報(bào)，海關(guān)對應(yīng)辦事項(xiàng)及監(jiān)管辦法與其他貿(mào)易方式的貨物有所區(qū)別。
報(bào)關(guān)流程
進(jìn)出口商向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)，需提交以下單證：
1、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。一般進(jìn)口貨物應(yīng)填寫一式二份；需要由海關(guān)核銷的貨物，如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等，應(yīng)填寫專用報(bào)關(guān)單一式三份；貨物出口后需國內(nèi)退稅的，應(yīng)另填一份退稅專用報(bào)關(guān)單。
2、貨物發(fā)票。要求份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，對貨物出口委托國外銷售，結(jié)算方式是待貨物銷售后按實(shí)銷金額向出口單位結(jié)匯的，出口報(bào)關(guān)時(shí)可準(zhǔn)予免交。
3、陸運(yùn)單、空運(yùn)單和海運(yùn)進(jìn)口的提貨單及海運(yùn)出口的裝貨單。海關(guān)在審單和驗(yàn)貨后，在正本貨運(yùn)單上簽章放行退還報(bào)關(guān)貢，憑此提貨或裝運(yùn)貨物。
4、貨物裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交。
5、出口收匯核銷單。一切出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)外匯管理部門加蓋"監(jiān)督收匯"章的出口收匯核銷單，并將核銷編號填在每張出口報(bào)關(guān)單的右上角處。
6、海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、貨物產(chǎn)地證書等。
7、其它有關(guān)單證。包括：
（1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予減稅、免稅的貨物，應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明，北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的進(jìn)口設(shè)備清單；
（2）已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進(jìn)出口的貨物，應(yīng)交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的"登記手冊"。
出口報(bào)關(guān)解析
一． 通關(guān)的基本程序： 申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行。
申報(bào)：
1.出口貨物的發(fā)貨人在根據(jù)出口合同的規(guī)定，按時(shí)、按質(zhì)、按量備齊出口貨物后，即應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸公司辦理租船訂艙手續(xù)，準(zhǔn)備向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，或委托專業(yè)（代理） 報(bào)關(guān)公司辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
2.需要委托專業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)的企業(yè),在貨物出口之前,應(yīng)在出口口岸就近向?qū)I(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)辦理委托報(bào)關(guān)手續(xù)。接受委托的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)要向委托單位收取正式的報(bào)關(guān)委托書，報(bào)關(guān)委托書以海關(guān)要求的格式為準(zhǔn)。
3.準(zhǔn)備好報(bào)關(guān)用的單證是保證出口貨物順利通關(guān)的基礎(chǔ)。一般情況下，報(bào)關(guān)應(yīng)備單證除出口貨物報(bào)關(guān)單外，主要包括：托運(yùn)單（即下貨紙）、發(fā)票一份、貿(mào)易合同一份、出口收匯核銷單及海關(guān)監(jiān)管條件所涉及的各類證件。
申報(bào)應(yīng)注意的問題：報(bào)關(guān)時(shí)限:報(bào)關(guān)時(shí)限是指貨物運(yùn)到口岸后,法律規(guī)定發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。出口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限限為裝貨的24小時(shí)以前。不需要征稅費(fèi)、查驗(yàn)的貨物，自接受申報(bào)起1日內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
查驗(yàn)：查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)并已經(jīng)審核的申報(bào)單位為依據(jù)，通過對出口貨物進(jìn)行實(shí)際的核查，以確定其報(bào)關(guān)單證申報(bào)的內(nèi)容是否與實(shí)際進(jìn)出口的貨物相符的一種監(jiān)管方式。
1.通過核對實(shí)際貨物與報(bào)關(guān)單證來驗(yàn)證申報(bào)環(huán)節(jié)所申報(bào)的內(nèi)容與查證的單、貨是否一致，通過實(shí)際的查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)申報(bào)審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等問題。
2.通過查驗(yàn)可以驗(yàn)證申報(bào)審單環(huán)節(jié)提出的疑點(diǎn)，為征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗(yàn)貨物后，均要填寫一份驗(yàn)貨記錄。
驗(yàn)貨記錄一般包括查驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人名稱、申報(bào)的貨物情況，查驗(yàn)貨物的運(yùn)輸包裝情況（如運(yùn)輸工具名稱、集裝箱號、尺碼和封號）、貨物的名稱、規(guī)格型號等。需要查驗(yàn)的貨物自接受申報(bào)起1日內(nèi)開出查驗(yàn)通知單，自具備海關(guān)查驗(yàn)條件起1日內(nèi)完成查驗(yàn)，除需繳稅外，自查驗(yàn)完畢4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
征稅：根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)出口的貨物除國家另有規(guī)定外，均應(yīng)征收關(guān)稅。關(guān)稅由海關(guān)依照海關(guān)進(jìn)出口稅則征收。需要征稅費(fèi)的貨物，自接受申報(bào)1日內(nèi)開出稅單，并于繳核稅單2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
放行：
1.對于一般出口貨物，在發(fā)貨人或其代理人如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并如數(shù)繳納應(yīng)繳稅款和有關(guān)規(guī)費(fèi)后，海關(guān)在出口裝貨單上蓋"海關(guān)放行章"出口貨物的發(fā)貨人憑以裝船起運(yùn)出境。
2.出口貨物的退關(guān):申請退關(guān)貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起三天內(nèi)向海關(guān)申報(bào)退關(guān),經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場所。
3.簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單:海關(guān)放行后,在淺黃色的出口退稅專用報(bào)關(guān)單上加蓋"驗(yàn)訖章"和已向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的海關(guān)審核出口退稅負(fù)責(zé)人的簽章，退還報(bào)關(guān)單位。在我國每天大約出口價(jià)值1.5億美元的貨物,出口核銷退稅每延遲一天,就要給廣大客戶造成很大損失。如何加快出口核銷退稅速度呢？在單證操作方面最重要的一點(diǎn)就是正確填寫出口報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)單的有關(guān)內(nèi)容必須與船公司傳送給海關(guān)的艙單內(nèi)容一致，才能順利的核銷退稅。對海關(guān)接受申報(bào)并放行后，由于運(yùn)輸工具配載等原因,部分貨物未能裝載上原申報(bào)的運(yùn)輸工具的,出口貨物發(fā)貨人應(yīng)及時(shí)向海關(guān)遞交《出口貨物報(bào)關(guān)單更改申請單》及更正后的箱單發(fā)票、提單副本進(jìn)行更正，這樣報(bào)關(guān)單上內(nèi)容才能與艙單上內(nèi)容一致。
進(jìn)出口報(bào)關(guān)具體操作流程：
進(jìn)口:
一、客戶提供到貨通知書、正本提單或電放保函及換單費(fèi)、THC費(fèi)等給我司,由我司代客戶到所屬船公司換取進(jìn)口提貨單。
二、準(zhǔn)備進(jìn)口報(bào)關(guān)所需單證
1.必備單證：清單、發(fā)票、合同一式一份、報(bào)關(guān)、報(bào)檢委托書各一份。
2.從歐盟、美國、韓國、日本進(jìn)口貨物，如是木制包裝箱的需提供熱處理證書或植物檢疫證書，如是非木制的提供無木制包包裝。
3.稅則所規(guī)定的各項(xiàng)證件（如進(jìn)口許可證、機(jī)電證、重要工業(yè)品證書）
4.有減免稅手冊的提供減免稅證明手冊。
三、進(jìn)口申報(bào)后如海關(guān)審價(jià)需要，客戶需提供相關(guān)價(jià)格證明。如信用證、保單、原廠發(fā)票、招標(biāo)書等海關(guān)所要求的文件。
四、海關(guān)打印稅單后，客戶需在7個(gè)工作日繳納稅費(fèi)。如超過期限，海關(guān)按日計(jì)征滯納金。
五、報(bào)關(guān)查驗(yàn)放行后，客戶需及時(shí)到我司繳納報(bào)關(guān)、報(bào)檢代墊代辦費(fèi)。
※ 貨物到港后十四日內(nèi)必需向海關(guān)申報(bào)。如超過期限海關(guān)按日計(jì)征滯報(bào)金（按貨物價(jià)值萬分之五）超過三個(gè)月，海關(guān)將作無主貨物進(jìn)行變賣。
出口:
一、出口報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)具備在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗(yàn)檢疫局注冊備案，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和報(bào)檢資格。
二、出口報(bào)關(guān)所需單證：
1.客戶就在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)之前，備齊海關(guān)所需單證向海關(guān)申報(bào)。
2.必備單證：清單、發(fā)票、合同、核銷單、報(bào)關(guān)委托書、船公司裝貨單等單證件各一份。
3.按海關(guān)稅則所規(guī)定的各項(xiàng)證件。(如通關(guān)單、出口許可證等)
4.有出口手冊需提供手冊報(bào)關(guān)。
三、出口報(bào)檢所需單證：
1.客戶應(yīng)在報(bào)關(guān)之日前三天備齊所需單證，向檢驗(yàn)檢疫局申報(bào)。提供單證有：清單發(fā)票、合同、報(bào)檢委托書、廠檢單、紙箱包裝單等證件各一份。
2.出口貨物到美國、澳大利亞、加拿大、歐盟等外包裝為木制的需做熏蒸或熱處理的，客戶所提供的單證有：清單、發(fā)票、合同、報(bào)檢委托書。如熏蒸產(chǎn)品是木制品，還需提供廠檢單。
3.做熏蒸或熱處理的產(chǎn)品，客戶應(yīng)在報(bào)關(guān)前兩天，將貨物運(yùn)抵到指定的堆場或港區(qū)進(jìn)行熏蒸。（熏蒸時(shí)間需24小時(shí)）
四、出口報(bào)關(guān)正式向海關(guān)申報(bào)。如出口需繳納稅費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)繳納稅費(fèi)。
五、海關(guān)現(xiàn)場審單結(jié)束。貨物單證放行后，貨主應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將貨物運(yùn)至海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)放。如需查驗(yàn)，報(bào)關(guān)行應(yīng)及時(shí)與海關(guān)聯(lián)系，進(jìn)行貨物查驗(yàn)，驗(yàn)完后需按船公司封指定鉛封。不需查驗(yàn)的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)貨放行，將裝貨單按截關(guān)時(shí)間送到港區(qū)裝船。
六、待貨物出口，船公司就將出口艙單數(shù)據(jù)傳送海關(guān)，海關(guān)接收到數(shù)據(jù)后報(bào)關(guān)行待海關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)關(guān)后，及時(shí)到海關(guān)打印退稅核銷聯(lián)。
七、出口通關(guān)結(jié)束?？蛻粜杓皶r(shí)到我司繳納報(bào)關(guān)報(bào)檢代墊代辦費(fèi)。
進(jìn)出口報(bào)關(guān)注意事項(xiàng)：
在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中，絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān)，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的基本報(bào)關(guān)綜述。
一.報(bào)關(guān)單位
海關(guān)對進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊登記。
要履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報(bào)關(guān)注冊登記單位；另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記單位。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。
（一）辦理報(bào)關(guān)注冊登記單位
可以向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。
申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書或具有同等效力的證明文件；4《報(bào)關(guān)注冊登記申請書》；5.有關(guān)部門批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。
（二）辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記的單位
具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記，并同時(shí)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；代理報(bào)關(guān)注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動(dòng)資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時(shí)繳納的證明文件，或是向金融機(jī)構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書，或者通過公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報(bào)關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。
報(bào)關(guān)單位的資格隨同原申請成為報(bào)關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動(dòng)終止。如更改注冊登記內(nèi)容時(shí)，需重新向海關(guān)申請。
二.報(bào)關(guān)期限
進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定，而且出口貨物報(bào)關(guān)期限與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)期限是不同的。
出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗(yàn)貨物的時(shí)間，以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。
如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報(bào)，這樣，出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗(yàn)、征稅和放行，無法裝貨運(yùn)輸，從而影響運(yùn)輸單據(jù)的取得，甚至導(dǎo)致延遲裝運(yùn)、違反合同。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，做到準(zhǔn)時(shí)裝運(yùn)。
進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報(bào)手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運(yùn)，促使進(jìn)口貨物早日投入使用，減少差錯(cuò)，防止舞弊。 如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)將征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的15天；轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第15天；郵運(yùn)進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報(bào)之日。滯報(bào)金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的0.5%，起征點(diǎn)為人民幣10元。計(jì)算滯報(bào)金的公式為：
滯報(bào)金總額=貨物的到岸價(jià)格 X 滯報(bào)天數(shù) X 0.5‰
進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。
三、報(bào)關(guān)程序
報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)階段。
（一）進(jìn)出口貨物的申報(bào)
進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的主要單證有以下幾種：
進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫一式二份（有的海關(guān)要求報(bào)關(guān)單份數(shù)為三份）。報(bào)關(guān)單填報(bào)項(xiàng)目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報(bào)關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計(jì)代號的，以及稅則號列及稅率一項(xiàng)，由報(bào)關(guān)員用紅筆填寫；每份報(bào)關(guān)單限填報(bào)四項(xiàng)貨物；如發(fā)現(xiàn)情況有無或其他情況需變更填報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向海關(guān)遞交更改單。
出口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。填單要求與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單基本相同。如因填報(bào)有誤或需變更填報(bào)內(nèi)容而未主動(dòng)、及時(shí)更改的，出口報(bào)關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。
隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報(bào)關(guān)單的同時(shí)，交驗(yàn)有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有：海運(yùn)進(jìn)口提貨單；海運(yùn)出口裝貨單（需報(bào)關(guān)單位蓋章）；陸、空運(yùn)運(yùn)單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，需報(bào)關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報(bào)關(guān)單位蓋章）等。需要說明的是如海關(guān)認(rèn)為必要，報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物，應(yīng)在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后，隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。
進(jìn)（出）口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度，是對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣，也采用這一制度對進(jìn)出口貨物、物品實(shí)行全面管理。必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時(shí)調(diào)整公布。凡按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品，報(bào)關(guān)時(shí)都必須交驗(yàn)由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)部位所屬的工貿(mào)公司、個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）所屬的進(jìn)出口公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，只憑報(bào)關(guān)單即可向海關(guān)申報(bào)；只有在經(jīng)營進(jìn)出口經(jīng)營范圍以外的商品時(shí)才需要交驗(yàn)許可證。
檢驗(yàn)檢疫制度：國家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn)，后報(bào)關(guān)”。同時(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門將啟用新的印、證書。
新的檢驗(yàn)檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全面推 行“一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章，對列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放，取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時(shí)， 正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。
同時(shí)，從2000年起對外簽訂合同、信用證時(shí)都要按新制度辦事。
海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”，一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定，凡列入《種類表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。報(bào)關(guān)時(shí)，對進(jìn)出口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。
除上述單證外，對國家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物，報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證，由海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后再予以放行。諸如藥品檢驗(yàn)，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動(dòng)物的管理，進(jìn)出口射擊運(yùn)動(dòng)、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。
（二）進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)
進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符，有無錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法。 海關(guān)查驗(yàn)貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場所進(jìn)行。如有特殊理由，事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場所以外查詢。申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
查驗(yàn)貨物時(shí)，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物，物品損壞報(bào)告書》一式兩份，查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用（必要時(shí)，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》，當(dāng)事人自收到《通知單》之日起，三個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。
（三）進(jìn)出口貨物的放行
海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí)，海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。 另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔(dān)保放行。海關(guān)對擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。
報(bào)關(guān)范圍：按照法律規(guī)定，所有進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品都需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)的具體范圍如下：
（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具
進(jìn)出境運(yùn)輸工具是指用以載用人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。
（二）進(jìn)出境貨物
進(jìn)出境貨物是指一般進(jìn)出口貨物，保稅貨物，暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，特定減免稅貨物，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通用及其他進(jìn)出境貨物。
（三）進(jìn)出境物品
進(jìn)出境物品是指進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。以進(jìn)出境人員攜帶、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的物品為行李物品；以郵遞方式進(jìn)出境的物品為郵遞物品；其他物品主要包括享有外交特權(quán)和豁免的外國機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品和自用物品等。
報(bào)關(guān)期限
報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)；轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物除在14日內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)外，還須在載運(yùn)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具抵達(dá)指運(yùn)地之日起14日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)報(bào)關(guān)；超過這個(gè)期限報(bào)關(guān)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。
出口貨物應(yīng)在貨物裝入運(yùn)輸工具的24小時(shí)之前，向海關(guān)報(bào)關(guān)。也就是說，應(yīng)先報(bào)關(guān)，后裝貨。須在報(bào)關(guān)24小時(shí)之后，才能將貨物裝如運(yùn)輸工具。
進(jìn)口貨物規(guī)定報(bào)關(guān)期限和征收滯報(bào)金是為了運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，促使進(jìn)口貨物收貨人或其代理人及時(shí)報(bào)關(guān)，加速口岸疏運(yùn)，使進(jìn)口貨物早日投入生產(chǎn)和使用。
出口貨物規(guī)定報(bào)關(guān)期限，是為了保證海關(guān)對出口貨物的查驗(yàn)監(jiān)管，保證貨物及時(shí)運(yùn)輸出口。
報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的概念
報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人主要指的是經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等。這些企業(yè)、單位雖然不具有報(bào)關(guān)資格，但與報(bào)關(guān)活動(dòng)密切相關(guān)，承擔(dān)著相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。
報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的法律責(zé)任
根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)準(zhǔn)予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，違反《海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告、暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊。
報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人在從事與報(bào)關(guān)相關(guān)的活動(dòng)中，違反《海關(guān)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的，要承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。由考試大報(bào)關(guān)員網(wǎng)提供。
報(bào)關(guān)單位 報(bào)關(guān)單位是指在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。
我國《海關(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)”，以法律的形式明確了對向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的企業(yè)實(shí)行注冊登記管理制度。因此，完成海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù)，取得報(bào)關(guān)資格是報(bào)關(guān)單位的主要特征之一，也就是說，只有當(dāng)有關(guān)的法人或組織取得了海關(guān)賦予的報(bào)關(guān)權(quán)后，才能成為報(bào)關(guān)單位，方能從事有關(guān)的報(bào)關(guān)活動(dòng)。另外，作為報(bào)關(guān)單位還必須是“境內(nèi)法人或組織”，能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，這是報(bào)關(guān)單位的另一個(gè)特征。
報(bào)關(guān)單位包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人指在我國境內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，組織和個(gè)人。
報(bào)關(guān)企業(yè)指經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，幫助其代理報(bào)關(guān)的企業(yè)。
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